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衡阳县防范和处置非法集资宣传月活动实施方案

 

面对当前民间融资活跃、非法集资案件高发的形势,为进一步推进我县防范和处置非法集资活动,加强宣传引导,实现关口前移,提高社会公众风险识别和防范能力,从源头上遏制非法集资,根据湖南省处非办的统一部署和县委县政府的要求,决定在全县集中组织开展防范和非法集资宣传月活动。

一、活动目的

认真贯彻落实《国务院关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见》(国发〔2015〕59号)、省处非办《关于组织开展2017年防范非法集资宣传月活动的通知》(湘处非办字〔2017〕5号)有关要求,采取有效措施,认真开展防范非法集资宣传教育活动,引导社会公众不断增强法制观念和风险自担意识,深刻认识非法集资的社会危害性,提高风险意识和识别能力,推动全县建立上下联动、行之有效的防范非法集资宣传教育工作体系,有效推进非法集资案件处置工作,?;ど缁峁谇猩砝?,维护社会稳定。

二、活动时间  

2017年  5月1日至 5月31日,活动期1个月。

三、活动方式

(一) 利用媒体宣传。县委宣传部牵头组织宣传系统单位制作有关防范和处置非法集资的公益广告、宣传公告、专题警示教育片和开设专栏等内容在衡阳县电视台、衡阳县手机报、“衡阳县宣传”公众号、衡阳县新闻网、衡阳县农村应急广播“村村响”、 衡阳县广播电台、衡阳县手机台等媒体连续播放l个月,介绍非法集资的危害和识别方法。

(二)张贴发放资料。在群众集散地张贴发放防范和处置非法集资宣传公告和宣传资料。

(三)开展户外宣传。县处非办组织成员单位在县城群众集散地、各乡镇在其群众集散地开展户外宣传活动,向群众派发宣传手册、宣传单,接受群众咨询。

(四)悬挂宣传条幅。悬挂宣传横幅、张贴宣传海报、设置宣传栏、利用电子显示屏滚动播放宣传口号与防范和处置非法集资相关知识。

(五)发送公益短信。由县委宣传部牵头,协调移动、联通、电信公司向各自客户群发送防范和处置非法集资公益短信2—3次。

(六)营业网点宣传。县金融办和人民银行县支行组织辖区内各金融机构,依托各自的行业优势,将业务宣传与防范和处置非法集资宣传有机结合,进行全方位、多形式、持续性宣传。

(七)开展清理行动。县食药工质监局组织开展涉嫌非法集资广告清理活动,坚决取缔非法集资广告,对违规发布广告行为进行严肃查处。

(八)组织专题培训。各金融机构、相关部门加强对干部职工防范和处置非法集资相关法律法规的宣传教育工作,组织专题培训,通过基础知识介绍、行业典型案例分析等形式警示干部职工,提高依法管理财务的意识,杜绝非法集资案件发生。

四、组织领导及工作分工

为保证防范和处置非法集资工作宣传教育活动的顺利开展,成立活动领导小组,由县委常委、县政府常务副县长王苏龙同志任组长,县政府副县长易宏友同志任副组长,县委宣传部、县监察局、县人民法院、县司法局、县公安局、西渡高新区、县金融办、县食药工质监局、县财政局、县信访局、县经科信局、县住建局、县商务和粮食局、县农业局、县林业局、县教育局、县民政局、县交通运输和旅游局、县卫计局、界牌陶瓷工业园、人民银行衡阳县分行负责人为领导小组成员,领导小组下设办公室,办公室设县处非办。领导小组有关成员单位主要工作职责如下:

1、县委宣传部:负责处置非法集资活动的宣传和舆论引导工作。

2、县监察局:配合协助有关部门做好非法集资案件的查处工作,对各部门的履职情况进行监察, 负责本单位的防范和处置非法集资活动的宣传工作。

3、县人民法院:负责在各乡镇法庭电子显示屏上滚动播放宣传标语并在醒目处张贴公告,负责本单位的防范和处置非法集资活动的宣传工作。

4、县司法局:负责防范和处置非法集资法律的解释和咨询,在各乡镇司法所电子显示屏上滚动播放宣传标语并在大门口悬挂横幅和在醒目处张贴公告,负责本单位的防范和处置非法集资活动的宣传工作。

5、县公安局:负责在各乡镇派出所和各交警中队电子显示屏上滚动播放宣传标语并在醒目处张贴公告,受理非法集资案件的举报,及时依法立案侦查,依法查询、冻结、扣押和处置涉案资产,最大限度挽回经济损失、?;と褐诶?,参与非法集资突出事件应急处置工作,协助做好维护社会稳定工作, 负责本单位的防范和处置非法集资活动的宣传工作。

6、西渡高新区:负责组织开展上门入企宣传,在辖区内各企业电子显示屏上滚动播放宣传标语并在大门口悬挂横幅和在醒目处张贴公告,负责本单位的防范和处置非法集资活动的宣传工作。

7、县金融办、人民银行衡阳县分行:负责本单位的防范和处置非法集资活动的宣传工作,印发有关宣传资料,受理社会公众的投诉举报,依法认定非法集资活动的性质,并进行查处,严格查处超范围经营行为。负责非融资性担保公司、投资公司以及类似机构的清理规范工作, 负责本单位的防范和处置非法集资活动的宣传工作。

8、县食药工质监局:组织开展涉嫌非法集资广告清理活动,坚决取缔非法集资广告,对违规发布广告行为进行严肃查处,负责在本单位和乡镇食药工质监所电子显示屏上滚动播放宣传标语并在醒目处张贴公告,负责本单位的防范和处置非法集资活动的宣传工作。。

9、县财政局:配合有关部门做好打击非法集资的宣传和查处工作,提供必要的经费保障,负责本单位的防范和处置非法集资活动的宣传工作。 

10、县信访局:负责处置非法集资工作中的接待群众上访、维护社会稳定工作,负责本单位的防范和处置非法集资活动的宣传工作。

11、县住建局:负责房地产及中介公司的非法集资风险排查, 负责本单位的防范和处置非法集资活动的宣传工作。

12、县经科信局:负责相关企业的非法集资风险排查, 在相关企业电子显示屏上滚动播放宣传标语并在醒目处张贴公告,负责本单位的防范和处置非法集资活动的宣传工作。

13、县商务和粮食局:负责典当行、融资租赁公司的风险排查, 负责本单位的防范和处置非法集资活动的宣传工作。

14、县农业局、县农经服务中心:负责农民专业合作社组织非法集资风险排查, 负责本单位的防范和处置非法集资活动的宣传工作。

15、县林业局:负责林业有关项目及组织的非法集资风险排查, 负责本单位的防范和处置非法集资活动的宣传工作。

16、县教育局:负责各级学校和教育培训机构的非法集资风险排查,在各小学、中学电子显示屏上滚动播放宣传标语并在学校大门口悬挂横幅和在醒目处张贴公告,向中小学生发放宣传资料,负责本单位的防范和处置非法集资活动的宣传工作。

17、县民政局:负责养老机构的非法集资风险排查, 负责本单位的防范和处置非法集资活动的宣传工作。

18、县交通运输和旅游局:负责在县内公共汽车站及公共汽车上张贴有关防范和处置非法集资的温馨提示;在蒸阳汽车站和英陂汽车站张贴公告、悬挂横幅并在电子屏上滚动播放宣传标语,在宣传板上刊发相关知识。负责本单位的防范和处置非法集资活动的宣传工作。

19、县卫计局:负责在各医院(含民营医院、乡镇卫生院)电子显示屏上滚动播放宣传标语并在医院醒目处张贴公告和大门口悬挂横幅。负责本单位的防范和处置非法集资活动的宣传工作。

20、界牌陶瓷工业园:负责组织开展上门入企宣传,在辖区内各企业电子显示屏上滚动播放宣传标语并在醒目处张贴公告,负责本单位的防范和处置非法集资活动的宣传工作。

21、乡镇人民政府:按照属地管理的原则,配合有关部门做好非法集资的查处工作,开展宣传活动和摸排行动。负责在乡镇政府和集镇等人口密集处设点宣传并在大门口悬挂横幅和在醒目处张贴公告,组织开展上门入户宣传,发放相关宣传资料(重点面向拆迁户和老年人),政务服务中心大厅电子显示屏滚动播放防范和打击非法集资宣传标语及相关知识,在各村部张贴防范和打击非法集资公告。

五、工作要求

(一)加强组织领导。

各乡镇、各相关县直单位要高度重视宣传教育工作,要成立相应机构,明确工作责任,按照文件内容统筹安排专门领导和人员组织开展本辖区内的防范和处置非法集资宣传教育活动,切实提高人民群众风险防范意识。

(二)突出部门联动

各部门单位要认真履行职责,加强部门协作,要突出房地产开发、工程建设、中小企业、农业专业合作社、林业、种养殖业、商贸、教育、医疗等领域,从行业和职能的角度全方位开展宣传教育,使社会公众了解相关法律法规和金融政策,不断提高群众对非法集资和金融诈骗危害性的认识。

(三)严格督查考核

由县处非办会同县委督查室和县政府督查室对各乡镇和各相关单位的宣传月工作进行督查,并予以通报,并将该工作情况纳入2017年度处非工作考核内容。对因宣传工作不到位、风险防范不及时而导致出现群体性上访等不稳定因素及辖区内爆发非法集资案件的单位,将进行问责。

(四)及时总结报告

各乡镇人民政府和各成员单位要及时总结工作中好的经验做法,加强信息交流,并于6月12日下午5:00前将宣传月活动的情况分别将纸质版和电子版报送县处非办,宣传月活动的情况要配有图片资料。县处非办汇总上报县政府及市处非办。县处非办地址:县政府大院办公楼1栋4楼420室,联系人:屈斌,电话号码:6819650,电子邮箱:[email protected]

县处非办

2017年5月2日

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